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东方智库丨脸书公司推进加密货币计划,好事还是坏事?

发布时间:2019-07-17 12:25:57 来源:http://www.chuidiaow.com

  当地时间7月16日至17日,美国参议院银行委员会和众议院金融服务委员会赶在夏季休假前,就脸书公司(Facebook)宣布计划推出“Libra”(“天秤币”)项目,安排了两场重要的听证会。脸书区块链主管、“Libra”项目负责人大卫·马库斯出席作证。对于脸书(Facebook)的“Libra”创新项目,美国政府和金融货币监管部门表示质疑,社会舆论担忧,但国会议员们立场不一。

  视频截图:脸书(Facebook)马库斯在美国国会听证会上作证

  上个月,脸书(Facebook)雄心勃勃地宣布,计划于2020年上半年推出“Libra”计划。“Libra”计划是什么?用该项目负责人的话简单地说,就是脸书(Facebook)公司将利用世界上新兴的区块链技术,创建一个开放的金融生态系统,通过发行加密货币,向全球提供所谓的特色金融服务。脸书(Facebook)公司表示,这个项目不是自己单独经营,而将联合包括维萨、优步、PayPal、eBay、Lyft和Spotify等一众美国大公司、新企业共同经营,与脸书(Facebook)共享资源,开展“有竞争性的服务”。

  据透露,脸书(Facebook)不仅计划在美国建立总部,还将在世界各地开设分公司,就地开展加密货币业务,野心很大。脸书(Facebook)试图在美国现有的金融和货币市场、交易、监管政策体系之外,建立另一套脱胎换骨、不受传统监管和约束的金融货币体系。

  视频截图:美国参议员在听证会上质询脸书(Facebook)公司

  对脸书(Facebook)而言,这或许是一次重大的战略性开拓创新和业务扩张。脸书(Facebook)作为全球领先的社交网络平台,已具有巨大的影响力,据称每天的活跃用户在15亿左右。但若再扩建“Libra”加密货币平台,势必会给美国乃至全球的金融货币监管和稳定带来巨大冲击,也将促使全球已有的1500多种加密货币更加活跃。

  在参议院的听证会上,马库斯为了闯关,与某些参议员一唱一和,从美国的国家战略、国际创新竞争和确保美国的国际制裁安全有效三个维度,进行了辩解。

  他一再解释称,脸书(Facebook)推出这个加密货币激化,先期不是为了赚钱,而是为了创新美国的金融服务,“如果没有金融服务创新,美国的制裁可能面临风险;如果美国不能快速实现金融货币的现代化,全球的金融体系可能会变得支离破碎;如果美国不能领先于金融服务业的分散化,则美国的国家安全可能面临危险”。

  视频截图:加密货币处理机房

  由此看来,脸书(Facebook)推出这项酝酿已久的加密货币计划,有着多重战略目的。它要抢占扩大的已经不是全球的互联网信息阵地,而要扩大到金融货币领域,以全面配合“美国再伟大”的国家战略。马库斯表示相信,脸书(Facebook)只要坚持10—15年,就可以运作一半的世界,并保持美国在数字货币方面的领先。

  本来,美国政府、美联储和美国的国会议员,对“Libra”加密货币计划几乎异口同声地表示质疑和反对,但在马库斯巧舌如簧地作证后,有些议员的立场发生了微妙的变化,从质疑、抵制、反对转向了默认甚至赞同,有些议员则干脆没有出席听证会,不对脸书(Facebook)提出质问。

  但脸书(Facebook)的“Libra”加密货币计划,毕竟动静太大了,自提出以来就引起了美国上下和世界多国的密切关注、警惕。在“Libra”加密货币计划紧锣密鼓推进的同时,美国从白宫、国会到美联储、美国证券交易监督委员会,纷纷表达了自己的立场和看法。

  目前看,质疑者、反对者仍居大多数,而社会舆论则依然相当担忧。美国知名投资人,拥有达拉斯独行侠队、木兰影业、陆标院线在内的众多资产的亿万富翁马克·库班,明确表示他“不喜欢”脸书(Facebook)“正在那里做的事情”,他认为“Libra”加密货币计划是一大“冒险”,“是一个很大的错误”。

  这种质疑和反对,显然不光是针对脸书(Facebook)的,也是针对全球加密货币的兴起。

  本世纪第一个十年之末,随着全球新一轮信息科技革命的突飞猛进,在互联网、移动互联网、物联网、大数据、云计算之后,又冒出了区块链。区块链属于分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式,在某种意义上是对公开的、共享的、互联的传统互联网的一种革命。

  2008年,一个化名为中本聪的神秘科学家发表了一篇轰动性的文章《比特币:一种点对点式的电子现金系统》,区块链技术自此横空出世,全球一种崭新的数字货币——比特币也应运而生。

  比特币因其属于加密货币而格外神秘。虽至今仍不为大多数人熟知和应用,但它一直在悄悄地生长蔓延,价格不断飙升。比特币作为全新的数字货币,既不同于虚拟世界中的各种局部循环使用的虚拟货币,也不同于早期的以黄金重量命名和计价的电子货币——数字黄金货币,她主要借助P2P对等网络技术,依靠校验和密码等技术来挖掘、创建、发行、流通和管理。在理论上完全不同于世界各国现有的黄金和货币,基本上避开了各国传统的官方的金融货币机构的严格审批和监管,它不仅让每个人都有权进行挖掘、创建和交易,甚至可以发行此类货币。这还了得。

  视频截图:美国国会加密货币听证会现场

  众所周知,世界上任何一国货币的铸币、发行和市场流通,从来都是一件极其严肃的大事,受到非常严格的监管。如果货币发生问题,国家经济就会混乱,甚至引起社会动乱。区块链和比特币从人类技术创新、保护私密、方便溯源和打通货币垄断等方面讲,有其创新和积极的一面,但对全球治理和国家的传统管理,则是一种巨大的颠覆。

  但有些人把加密货币吹得神乎其神。据报道,比特币的价格从最早的数十美元涨到数百美元、数千美元,仅最近两年就增长了一倍多,如果继续任其疯涨,今年底有可能升至2万至4万美元。究竟哪些人在从事比特币,外界并不清楚,各国金融货币和网络安全监管部门也未必掌握。

  可怕的是,在比特币之后,世界上又冒出了以太币等多种加密货币,而且以太币等还在不断升级。以太币是一个开源的有智能合约功能的公共区块链平台,通过其专用加密货币以太币(简称“ETH”)提供去中心化的以太虚拟机来处理点对点合约,在某些方面比最早的比特币更先进。现在以太币已成为仅次于比特币的第二大加密货币。

  视频截图:美联储主席谈加密货币

  据报道,目前全球各种加密货币已增加到1500多种,其创建系统、平台、标识、交易、流通、服务模式等五花八门。由于缺失严格的监管,加上网络黑客攻击、技术安全不够成熟缜密等问题,国际上的加密货币问题相当严重。

  据报道,目前约1/4的比特币用户,以及近一半的比特币交易涉及非法交易和活动。据一些研究估计,每年全球约有760亿美元的非法活动涉及比特币,接近欧洲和美国非法毒品市场的交易规模。一些评论认为,如果对比特币、以太币等加密货币不能尽快形成全球共识和监管决策行动,后果和风险难以设想。

  视频截图:2018年4月,脸书(Facebook)首席执行官在美国国会作证

  从目前情况看,国际上对加密货币有一定共识,但远远不够。德国、日本等数字技术、数字经济较为发达的国家,对加密货币有其理解和认识,不主张彻底打压封杀,而更多的国家,特别是经济、技术和市场不够发达的国家则十分担心焦虑,要求这些加密货币如生存、发行、流通,就必须按照传统的金融货币监管政策法规,进行申报,并接受全面的监管。

  7月8日,伊朗中央银行负责新技术的副行长纳赛尔·哈基米明确表示,在伊朗交易比特币是非法的,伊朗反洗钱最高委员会已作出决定,禁止在伊朗销售和购买比特币,并提醒人们警惕推广比特币的传销广告和营销人员。

  视频截图:特朗普发推特谈加密货币

  比特币和以太币等一连串的加密货币问题还未解决,现在又冒出脸书(Facebook)公司要搭建全球性的“Libra”加密货币平台,显然问题就更复杂了。

  从美国国会参众两院举行听证会之前的情况看,白宫、美国财政部、美联储和华尔街的大佬们,都对加密货币表示了明确反对,对脸书(Facebook)推出“Libra”加密货币计划表示严重质疑。

  7月12日,美国总统特朗普发推特,质疑加密货币的价值,称“它们不是货币,它们的价值波动很大,而且是凭空而来的;不受监管的加密资产会促进非法行为,包括毒品交易和其他非法活动”。他宣称“美国只有一种真正的货币,而且它比以往任何时候都要强大”。特朗普明确说,这种货币就是美元,美国将其作为“世界上最主要的货币”,“将永远保持这种地位”。

  特朗普还表示,脸书(Facebook)的“Libra”“不太可靠”,并称如果脸书(Facebook)公司或其他企业想成为一家“银行”,就必须按照所有银行业监管法规取得银行牌照,接受国内和国际的监管。

  美国财政部长姆努钦7月15日在白宫召开记者会表示,财政部对脸书(Facebook)公司计划发行加密货币“Libra”深表担忧,“因为加密货币可能被洗钱者和恐怖主义活动资助者利用,被用于支持网络犯罪、逃税、敲诈勒索、开发勒索软件、贩毒、贩卖人口等违法行为”,他认为这“确实是一个国家安全问题”。

  姆努钦明确说,加密货币交易商和美国任何一家银行一样,都要接受政府的合规检查。美国财政部将以最高标准监管比特币和“Libra”等加密货币,并呼吁国际社会也应制定相关法规,加强对加密货币的监管。

  视频截图:因意见不同,国会听证会上有些议席空缺

  美联储主席鲍威尔对“Libra”加密货币深表怀疑。他指出,“Libra”的一个关键问题是目前没有任何单一的监管机构有权监督它,这是不可行的。

  一些专家估计,一旦“Libra”运营,它很可能会借助于其背后的大平台所联合的各参与机构,以及大量的使用场景,进行广泛推广。如果监管部门事前意见不统一、应对没预案,就刹不住车了。脸书(Facebook)公司实现了跨越式发展,赚得盆满钵满,而一地鸡毛则留给了政府和社会。脸书(Facebook)因为信息遭泄露,已经惹过大麻烦,其首席执行官扎克伯格在国会作证时的道歉声言犹在耳,如今再搞加密货币,麻烦更多。

  法国财政部门对加密货币明确反对。英国央行行长马克·卡尼7月12日表示,“脸书(Facebook)的加密货币‘Libra’计划从第一天开始,就必须是绝对可靠的,否则就不要开始”,如果它成功了就会变得系统化,这会涉及到大量的用户。

  视频:扎克伯格对脸书(Facebook)信息遭泄露认错

  面对质疑和拷问,马库斯表示,“出于数据和隐私保护的目的,瑞士联邦数据保护和信息专署(FDPIC)将成为‘Libra’数据货币协会的隐私监管机构”。但当要求被证实时,FDPIC的有关负责人称,他们一直在跟踪“Libra”项目,注意到了马库斯的证词,但迄今尚未与其有过联系,希望脸书(Facebook)方面在时机成熟时“提供具体信息,只有这样才能检视我们的法律咨询和信息监督的能力程度”。

  脸书(Facebook)能否推出“Libra”加密货币计划,人们拭目以待。在不少舆论看来,这一计划遭围攻并被叫停是好事。世界需要创新,但更需要安全和稳定。作为互联网企业,社会责任永远是第一位的。(本文作者为东南大学国际战略智库资深研究员)

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