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东方快评丨儿童票“看年龄”,公交行业开了个好头

发布时间:2019-07-24 10:38:24 来源:http://www.chuidiaow.com

  1.2米以下免票、1.5米以下半票——这个被多个行业和地方使用多年的儿童票规定,或将在道路客运行业被终结。7月12日,《交通运输部国家发展改革委关于深化道路运输价格改革的意见(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)发布。征求意见稿完善了儿童票、免票优惠政策,明确以年龄作为主要依据、身高作为补充依据的儿童票、儿童免票划分标准。(7月23日《法制日报》)

  在公园、车站等公共场所,很多家长会发现,孩子明明年龄很小,但身高却超过了儿童票优惠标准,只能购买全价票。很多家长会觉得不公平,毕竟长得快并不是孩子的错,而这个问题其实多年来也一直存在争议。特别是,标准不统一、政出多门,是我国儿童票优惠政策面临的一个首要问题,优惠涉及儿童票政策背后的利益。如此语境下,道路客运行业推出新政,按年龄划分儿童票标准,显然具有破冰意义。

  早在去年4月,全国人大代表张莉建议,制定儿童票优惠的限制条件,应以年龄作为统一标准,有效证件可作为相关优惠政策参考。今年2月9日,南方都市报针对这一话题发起了“热点站站队”投票,组织了一波讨论。截至当晚8点,有3389名网友支持以年龄为标准,占比为85.6%;身高标准则得到了567票,占比接近15%。再看广州长隆集团,更改后的儿童票标准,是以年龄为统一标准的,而证明年龄的依据,是学生证或身份证,这显然契合了民意诉求。

  不可否认,过去,公交、景区、文体等公共服务场所,在具体执行儿童优惠政策过程中,习惯于打折扣。特别是,儿童票优惠标准,只看身高不看年龄,将“小姚明”们挡在了票价优惠政策之外,显然是一种不公平。首先,必须明确一个事实,判断未成年人的标准是年龄,而不是身高;针对儿童的一些社会福利和优惠政策,不能因身高而受到损害。相形之下,一些国家非常重视对儿童的福利保障,如东京、伦敦、柏林等国外城市,是以年龄作为儿童票优惠标准的。

  众所周知,改革开放40年以来,我国取得了令人瞩目的经济发展成果,医保、社保等社会保障与社会福利体系日趋完善。特别是,经济在发展,国力在增强,儿童票优惠,作为民生福利的一项重要内容,政府部门可以考虑再次提高儿童票优惠“高度”,或者在设计上更科学更人性化,将儿童票标准从身高向年龄转变,使更多“小姚明”享受到优惠。换言之,儿童票优惠标准,只关乎年龄,与身高无关。有关部门可以从科学调整儿童免票标准等小事入手,让更多儿童获得更公平的社会福利。

  可见,儿童票“看年龄”,公交行业开了个好头。只有遵循“判定未成年人的唯一标准是年龄”这一先决条件,才能科学制定儿童票优惠标准,才能彰显儿童利益最大化。首先,应改变计划经济时代的思维模式,重视儿童的社会福利;进而,儿童票优惠,应成为公共服务的题中要义。政府除了督促公交、文化旅游等相关部门,向社会提供一定的公共服务之外,应在全国范围内重新修订儿童票优惠标准,同时需要政府多个部门联动,包括财政补助、儿童证件发放等配套措施跟进。更重要的是,应推进政府向社会力量购买公共服务,即进一步强化“政府花钱买服务”,将儿童票优惠政策纳入其中,并得到加强。比如,统一规定,14岁以下未成年人,均可以享受到免费的公交、旅游、文体、游乐等公共服务。

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